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市四届人大四次会议代表建议批评和意见办理工作综述
2014-02-17  (来源:)

  人大代表提出的建议、批评和意见,是广大人民群众的心声,也是政府民主决策的重要依据。在市四届人大四次会议上,代表们认真履行法律赋予的职责,围绕改革发展稳定的大局和人民群众普遍关心的问题,向大会提出建议63件。目前,63件代表建议已全部在规定期限内办理完毕,代表建议已经得到解决或基本解决的23件,正在解决或已经列入计划逐步解决的27件,因客观条件限制、国家法律政策规定或其他原因暂时不能解决的13件,做到了件件有落实,事事有回音,重点解决和改善了民生热点难点问题。

  抓重点热点建议办理 促热点难点问题解决

  近年来,燃油助力车无牌无证上路、非法改装、超速飙车等造成的交通违法事故时有发生,安全隐患突出。针对此问题,市人大代表李丽君提出了“关于加大燃油助力车整治力度的建议”。

  该建议承办单位市公安局结合全市环境综合整治活动,针对燃油助力车交通违法行为突出路段和区域,集中开展了“亮剑”统一行动,行动期间共计查扣违法车辆328辆,教育处罚违法驾驶人780余人次;联合市工商局、市质监局等有关部门针对燃油助力车经销店开展大排查、大整治专项行动,对12家从事非法改装燃油助力车的商户进行了教育整顿;印发了《关于超标燃油助力车交通违法行为专项整治行动方案》,形成了对燃油助力车的交通违法行为、非法改装商户的长效管理和整顿机制,收效显著。据悉,去年市人大常委会确定9件代表建议作为市人大各专委重点督办件,各承办单位高度重视,对重点建议进行重点办理。

  除对重点建议进行重点办理外,对一些涉及面广、影响面大的建议,各承办单位采取重点突破、突出实效的办法进行办理,取得了较好的效果。如黄旭斌代表提出的“关于加大力度依法拆除桂林市滨江路98号至112号、114号危房的建议”,市委、市政府高度重视,围绕“让利于民,美丽桂林”的工作思路,将原商业开发性项目调整为公益生态项目,滨江路98-114号地块只用于建设公共设施、公共绿地及公益生态广场,从根本上解决了房屋拆迁的主要诉求。承办单位市房产局会同秀峰区政府研究出台了《秀峰区滨水生态广场项目房屋拆迁安置方案》,根据具体情况给予拆迁户房屋修缮补助、搬家费和过渡费,并增加秀峰区琴潭园区在建房供拆迁户进行1:1的置换。通过调整项目规划,制定更加人性化的安置方案,政策宣传和多方沟通等组合措施,所有拆迁户全部得到妥善安置,滨水生态广场项目已破土动工,彻底解决了人大代表和广大人民群众关心的这一热点难点问题。

  加强沟通 提高建议办理满意率

  为提高办理代表建议的质量和满意率,各承办单位积极探索构建与代表相互沟通的平台和机制,坚持“先调研后办理,先沟通后办理,先协调后办理”的“三先三后”原则,从而推动办理工作顺利开展。

  在代表建议办理过程中,各承办单位多措并举,通过召开现场办公会、座谈会、电话联系等多种方式,加强与代表的联系沟通。对一些复杂的问题与代表共同商量对策和措施,研究解决问题的方法。对一些暂时难以解决的问题,详细向代表说明原因,以取得谅解和支持。如钟远球代表提出的“关于请求协调撤销荔浦至鹿寨二级公路荔江收费站的建议”,承办单位桂林公路局主动与代表本人沟通联系,详细解释了该公路为银行贷款还贷项目,由自治区人民政府发文批准设立,核定收费期限为2001年11月10日至2015年12月31日,并就代表提出撤销收费站的建议,该局向上级主管部门进行了专题汇报,积极争取“先停止收费,后偿还债务”的变通政策,逐步实现取消该二级公路收费站的建议。

  近年来,市人大常委会每年都组织召开了“建议”办理工作见面会,提出“建议”的领衔代表与主办机关、各承办、协办单位负责人参加会议。会上,代表针对建议办理情况提出意见,承办单位现场解答。同时,代表们还在会上对“建议”承办和协办单位的办理工作进行了民主测评,从而有效地促进了代表建议办理。

  强化督办 促建议落实

  加强督查是确保建议办理的重要途径。市人大各专门委员会根据主任会议的意见,及时制定了重点督办计划,并在常委会分管领导的带领下,与“建议”提出的领衔代表、承办单位一起深入实际调研,共同研究解决问题,使督办的建议得到有效的办结。市人大常委会人事代表联络工委加强与市政府、各承办部门以及人大代表的联系,深入调查研究、听取意见、沟通情况,通过不断跟踪检查发现问题,提出整改意见,推动建议办理工作。去年同期重点督办的9件“建议”中,4件“建议”已基本解决;5件“建议”已列入逐步解决计划。此外,市人大常委会人事代表联络工委还联合主办机关到“建议”承办单位进行督办,了解“建议”办理情况,协调解决办理工作中遇到的困难和问题。

 
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