人大代表向本级国家机关提出议案、建议，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表人民直接参与管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，实现政治参与、民主监督的有效形式。2016年，资源县依法选举市、县、乡代表共计570名。如何确保这570名代表高质量地提出议案、建议，切实发挥好代表作用，笔者在此结合本县的实际谈谈个人的见解和认识。

加强学习，增强履职能力。强化学习是代表提出高质量议案建议的首要条件。在去年换届中，资源县选出市代表17名，其中连任的占35.29%；县代表157名，连任代表占22.29%；乡代表396名，连任代表占22.22%。在各级代表中，由于大部分代表都是新当选的，他们基本对如何有效依法履职及相关的法律法规掌握不熟悉，所以更谈不上写出高质量的议案建议。为此，要想写出高质量议案、建议，必须要加强对新一届代表的业务培训，围绕有关法律法规以及党的路线方针政策，让其学习熟悉议案、建议的写作格式及相关业务知识，真正提高代表的政治素质和业务素质，积极寻求行使代表职权与执行政策的最佳结合点，增强代表提出议案、建议的合法性。

 深入调研，反映民众意愿。深入基层调研是代表提出高质量议案建议的关键环节。人大代表在提出议案、建议前必须做大量的调研工作，才能提出高质量的建议。人大代表大部分根植基层，要充分发挥一线优势，广泛听取群众呼声。要注重选题，围绕改革、发展、稳定大局和县域经济发展选择课题进行调研；也可围绕民计民生工作进行调研，如易地搬迁、劳动就业、生态乡村建设、乡村旅游等群众普遍关心的热点、难点问题，大力借助“代表之家”平台，组织开展学习、调研、接待选民等活动，牢牢抓住群众最关注的问题积极建言献策，确保议案、建议反映民众意愿。

及时梳理，提出高质量建议。梳理撰写过程是代表提出高质量议案建议的重要环节。群众是由众多个体组成的，他们反映的意见涵盖方方面面，如何才能把握重点，选出最具代表性的建议，关键要做到及时梳理，把握重点。要对群众建议及时归纳分类，通过召开座谈会的形式选择民众呼声最高的建议。在撰写过程中，地方人大机关要加强对代表的指导和帮助，引导代表善于把握问题的本质和重点，选择具有全局性、可行性、科学性、合理性的内容，提出自己的见解和主张，并明确提出操作性、针对性较强的解决措施，并撰写形成最终议案建议。

总之，人大代表提出的议案建议反映的是人民群众的意愿和要求，是实现人民当家作主的具体体现。因此，广大代表要重视议案建议撰写工作，多关注民计民生，多反映民意，集中民智，更多的提出高质量的议案建议，以议案建议的落实督办切实提高群众的获得感。